Διαγωνισμοί συγκοινωνιών: Δείτε τη ΝΕΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ - Τί άλλαξε

 Δημοσιεύθηκε χθες 28/5/2026, η τροποποιημένη διακήρυξη των όρων του Ανοικτού Δημόσιου Διαγωνισμού για την..... ανάθεση του αποκλειστικού δικαιώματος εκτέλεσης δημόσιων τακτικών [αστικών/ υπεραστικών] οδικών μεταφορών επιβατών με λεωφορεία στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με σύμβαση παραχώρησης δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τον Κανονισμό 1370/2007.

Η τροποποίηση κρίθηκε αναγκαία, μετά την ένσταση θυγατρικών της Ισπανικής ALSA (δείτε λεπτομέρειες εδώ) σε δύο διαγωνισμούς (Κρήτη και Ιόνια Νησιά) και την ένσταση του ΚΤΕΛ Λιβαδειάς (Στερεά Ελλάδα).

Οι δύο διακηρύξεις:

ΑΡΧΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 12-3-2026

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΤΕΛΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 28-5-2026

Οι αλλαγές

Η δεύτερη διακήρυξη (28.05.2026) αποτελεί τροποποίηση και κωδικοποίηση της αρχικής (12.03.2026), εισάγοντας σημαντικές αλλαγές στις προθεσμίες, τη δομή των κριτηρίων ανάθεσης και τις απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας.

Οι κυριότερες αλλαγές συνοψίζονται στα εξής:

1. Παράταση Προθεσμιών

Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών μετατέθηκε από τις 27/04/2026 για τη 13/07/2026. Αντίστοιχα, η ημερομηνία ηλεκτρονικής αποσφράγισης των προσφορών ορίστηκε για την ίδια ημέρα στις 15:00.

2. Αναδιάρθρωση Κριτηρίων Ανάθεσης

Στη δεύτερη διακήρυξη, ο τρόπος αξιολόγησης άλλαξε ριζικά:

• Εισαγωγή «Βασικού Κριτηρίου [Β]» (31%): Περιλαμβάνει πλέον την οικονομική προσφορά (έκπτωση Β1 και περαιτέρω εκπτώσεις Β2) καθώς και το πρόσθετο μεταφορικό έργο (Β3).
• Ποιοτικά Κριτήρια (69%): Τα τεχνικά κριτήρια (Ηλικία Λεωφορείων Λ, Ετοιμότητα Υποδομών Ε, Ετοιμότητα Οδηγών Ο) αποτελούν πλέον το 69% της συνολικής βαθμολογίας.
• Νέος Τύπος Βαθμολόγησης: Η συνολική βαθμολογία ($ \Sigma_x $) υπολογίζεται πλέον με το άθροισμα του Βασικού Κριτηρίου και των κανονικοποιημένων Ποιοτικών Κριτηρίων ($ \Sigma_x = Β + (σ4 \cdot \Lambda + σ5 \cdot Ε + σ6 \cdot Ο) \cdot 100/150 $). Στην πρώτη διακήρυξη, η σχέση ήταν απλούστερη ($ 80% \cdot Τεχνική + 20% \cdot Οικονομική $).

3. Τεχνική Ικανότητα και Μέσα Απόδειξης

• Leasing και Εγγυήσεις: Στη δεύτερη έκδοση προστέθηκε ρητά η δυνατότητα κατοχής του στόλου μέσω leasing.
• Εναλλακτική Απόδειξη: Οι υποψήφιοι δεν υποχρεούνται πλέον να διαθέτουν τον στόλο και τις υποδομές κατά την υποβολή, αλλά μπορούν να παρέχουν εγγυήσεις (με δεσμευτικά αποδεικτικά μέσα) ότι θα τα διαθέτουν εντός συγκεκριμένων προθεσμιών μετά την υπογραφή.
• Επέκταση Προθεσμίας Υποδομών: Η προθεσμία για τη νόμιμη λειτουργία των Επιβατικών Σταθμών και Αμαξοστασίων αυξήθηκε από τους 7 μήνες στον ένα (1) χρόνο από την υπογραφή της σύμβασης. Η διαθεσιμότητα του στόλου παραμένει στους 6 μήνες.

4. Τεχνολογικές και Λειτουργικές Προσθήκες

• Δορυφορική Επικοινωνία (Starlink): Προστέθηκε απαίτηση για χρήση εναλλακτικού δικτύου (π.χ. Starlink) για τη διαρκή επικοινωνία των οχημάτων σε περιοχές όπου δεν υπάρχει κάλυψη δικτύων κινητής τηλεφωνίας.
• Απαγόρευση Υπεργολαβίας στο ΑΣΣΚ: Ορίστηκε ρητά ότι δεν επιτρέπεται η ανάθεση σε υπεργολάβο του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (ΑΣΣΚ) για λόγους προστασίας δεδομένων (GDPR) και διαχείρισης οικονομικών πτυχών.
• Προσωπικό Εκδοτηρίων: Στο Τμήμα 1, ορίστηκε ελάχιστος αριθμός 3 υπαλλήλων ανά επιβατικό σταθμό, ενώ στο Τμήμα 2 ορίστηκαν 1,2 υπάλληλοι ανά εκδοτήριο.

5. Αλλαγή Υποδειγμάτων

Το Παράρτημα VII άλλαξε από «Υπόδειγμα Οικονομικής Προσφοράς» σε «Υπόδειγμα Προσφοράς για τα Κριτήρια Β1 και Β2», αντικατοπτρίζοντας τη νέα δομή των κριτηρίων αξιολόγησης.

Νέες ποιοτικές παράμετροι

Οι νέες ποιοτικές παράμετροι, οι οποίες στη δεύτερη (τροποποιημένη) διακήρυξη αντιπροσωπεύουν το 69% της συνολικής βαθμολογίας, είναι οι εξής τρεις:

1. Ηλικία Λεωφορείων (Λ) – Συντελεστής Βαρύτητας 10%

Το κριτήριο αυτό αφορά τη δέσμευση του υποψηφίου για τη μέγιστη ηλικία των λεωφορείων του προσφερόμενου στόλου.

• Όριο: Το ανώτατο επιτρεπτό όριο είναι τα 25 έτη.
• Βαθμολόγηση: Η ελάχιστη βαθμολογία (100) δίνεται για ηλικία 25 ετών. Για κάθε έτος μικρότερο των 25, ο υποψήφιος λαμβάνει 2 επιπλέον μονάδες, με μέγιστη βαθμολογία τις 150 μονάδες.

2. Ετοιμότητα Υποδομών και Στόλου (Ε) – Συντελεστής Βαρύτητας 29,5%

Αφορά το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την έναρξη λειτουργίας των σταθμών/αμαξοστασίων και τη διαθεσιμότητα του στόλου.

• Προθεσμίες: Οι υποψήφιοι πρέπει να διαθέτουν τον πλήρη λειτουργικό στόλο εντός 6 μηνών και τις υποδομές (Επιβατικούς Σταθμούς για το Τμήμα 1 ή Αμαξοστάσια για το Τμήμα 2) εντός ενός (1) έτους από την υπογραφή της σύμβασης.
• Βαθμολόγηση: Η ελάχιστη βαθμολογία (100) δίνεται για την κάλυψη των οριακών προθεσμιών (1 έτος για υποδομές / 6 μήνες για στόλο). Η μέγιστη βαθμολογία (150) δίνεται για άμεση ετοιμότητα κατά την υποβολή της προσφοράς.

3. Ετοιμότητα και Εμπειρία Οδηγών (Ο) – Συντελεστής Βαρύτητας 29,5%

Το κριτήριο αξιολογεί τη διαθεσιμότητα και την επαγγελματική εμπειρία του προσωπικού οδήγησης.

• Απαιτήσεις: Οι οδηγοί πρέπει να διαθέτουν μέσο όρο εμπειρίας τουλάχιστον 5 ετών σε επιβατικές μεταφορές.
• Βαθμολόγηση: Η βάση των 100 μονάδων δίνεται για ετοιμότητα κατά την υποβολή και μέση εμπειρία 5 ετών. Για κάθε επιπλέον έτος μέσης εμπειρίας, προστίθενται 10 μονάδες, με ανώτατο όριο τις 150 μονάδες (που αντιστοιχεί σε μέση εμπειρία 10 ετών).

Σημείωση για τη Συνολική Βαθμολογία: Στη νέα δομή, η συνολική βαθμολογία ($ \Sigma_x $) προκύπτει από το άθροισμα του Βασικού Κριτηρίου (31%) και των Ποιοτικών Κριτηρίων (69%), αφού τα τελευταία κανονικοποιηθούν ώστε η μέγιστη δυνατή τιμή τους να είναι οι 100 βαθμοί (μόρια).

 

Ελάχιστες απαιτήσεις στόλου

Οι ελάχιστες απαιτήσεις για τον στόλο των λεωφορείων, όπως ορίζονται στις διακηρύξεις (αρχική και τροποποιημένη), καλύπτουν το πλήθος των οχημάτων, την ηλικία τους, τις τεχνικές προδιαγραφές και τον απαραίτητο εξοπλισμό:

1. Απαιτούμενο Πλήθος Λεωφορείων

Ο ανάδοχος υποχρεούται να διαθέτει έναν ελάχιστο αριθμό οχημάτων ανά Τμήμα και Υπο-τμήμα, με δυνατότητα διακύμανσης έως 20% ανά περιοχή, αρκεί να καλύπτεται το συνολικό άθροισμα:

• Τμήμα 1 (Υπεραστικό Έργο): Συνολικά τουλάχιστον 305 οχήματα.
• Φθιώτιδα (Υ-1): 83 οχήματα.
• Εύβοια (Υ-2): 125 οχήματα.
• Θήβα (Υ-3): 40 οχήματα.
• Λιβαδειά (Υ-4): 20 οχήματα.
• Φωκίδα (Υ-5): 37 οχήματα.
• Τμήμα 2 (Αστικό Έργο): Συνολικά τουλάχιστον 56 οχήματα.
• Λαμία (Α-1): 28 οχήματα.
• Χαλκίδα (Α-2): 28 οχήματα.
• Εφεδρικά οχήματα: Ο ανάδοχος πρέπει να εξασφαλίσει επιπλέον εφεδρικό στόλο σε ποσοστό τουλάχιστον 10% επί του απαιτούμενου αριθμού.

2. Όρια Ηλικίας

• Ανώτατο όριο: Τα 25 έτη από το έτος κατασκευής του πλαισίου.
• Αντικατάσταση: Όταν ένα λεωφορείο συμπληρώσει το 25ο έτος, πρέπει να αντικατασταθεί από όχημα ηλικίας έως 18 ετών.
• Προσθήκη νέων οχημάτων: Οχήματα που εντάσσονται στον στόλο κατά τη διάρκεια της σύμβασης δεν επιτρέπεται να είναι άνω των 18 ετών.

3. Τεχνικές και Περιβαλλοντικές Προδιαγραφές

• Κινητήρες: Πρέπει να είναι ντιζελοκίνητα κατηγορίας EURO III ή νεότερης ή/και μηδενικών εκπομπών (ηλεκτρικά).
• Τύπος οχημάτων:
• Υπεραστικά (Τμήμα 1): Κατάλληλα για υπεραστικά και ημιαστικά δρομολόγια.
• Αστικά (Τμήμα 2): Αστικού ή ημιαστικού τύπου, χαμηλού δαπέδου (έως 35 εκ. από το έδαφος) για εύκολη πρόσβαση.

4. Προσβασιμότητα (ΑμεΑ)

• Υπεραστικά: Τα νέα λεωφορεία που εντάσσονται στον στόλο πρέπει να διαθέτουν ειδικό υδραυλικό ανελκυστήρα (lift) και ειδικό χώρο πρόσδεσης αμαξιδίου.
• Αστικά: Πρέπει να διαθέτουν μηχανική ράμπα (μηχανοκίνητη ή χειροκίνητη), σύστημα επιγονάτισης (kneeling) και οπτικοακουστική πληροφόρηση επιβατών.

5. Απαραίτητος Εξοπλισμός

Όλα τα λεωφορεία πρέπει να είναι εξοπλισμένα με:

• Σύστημα Τηλεματικής και Αυτόματο Σύστημα Συλλογής Κομίστρου (ΑΣΣΚ).
• Σύστημα κλιματισμού (συγκεκριμένης ισχύος ανάλογα με το μήκος του οχήματος).
• Κάμερες ελέγχου στις θύρες για την ασφαλή επιβίβαση/αποβίβαση.
• Εξωτερικές ενδεικτικές πινακίδες LED (εμπρόσθιες και πλευρικές).
• Ψηφιακό ταχογράφο (όπου απαιτείται από τη νομοθεσία).
• Πυροσβεστήρες και πλήρες φαρμακείο.

6. Νομικό Καθεστώς και Εμφάνιση

• Ιδιοκτησία: Μπορεί να είναι ιδιόκτητα, μισθωμένα (leasing) ή ιδιοκτησίας μετόχων παραχωρημένα στον ανάδοχο.
• Εμφάνιση: Πρέπει να είναι βαμμένα ή «ντυμένα» (wrap) στα χρώματα που θα ορίσει η Αρμόδια Τοπική Αρχή.
• Ετοιμότητα: Ο πλήρης λειτουργικός στόλος πρέπει να είναι διαθέσιμος εντός 6 μηνών από την υπογραφή της σύμβασης.

 Πώς βαθμολογείται η εμπειρία των οδηγών

Στη νέα (τροποποιημένη και κωδικοποιημένη) διακήρυξη της 28ης Μαΐου 2026, η ετοιμότητα και η εμπειρία των οδηγών αποτελεί το ποιοτικό κριτήριο «Ο», το οποίο έχει συντελεστή βαρύτητας 29,5% στη συνολική βαθμολογία.

Ο τρόπος βαθμολόγησης της εμπειρίας ορίζεται αναλυτικά ως εξής:

1. Βάση Βαθμολογίας (100 Μονάδες)

Η ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία των 100 μονάδων δίνεται στους υποψηφίους οι οποίοι:

• Δηλώνουν και τεκμηριώνουν την ετοιμότητα των οδηγών κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς ή παρέχουν επαρκείς εγγυήσεις (με δεσμευτικά αποδεικτικά μέσα) ότι θα τους διαθέτουν.
• Διαθέτουν οδηγούς με μέσο όρο εμπειρίας πέντε (5) ετών στην οδήγηση σε επιβατικές μεταφορές.

2. Επιπλέον Βαθμολόγηση (Bonus)

Για κάθε έτος μέσης εμπειρίας πάνω από το ελάχιστο όριο των 5 ετών, ο υποψήφιος λαμβάνει επιπλέον μονάδες:

• Προστίθενται δέκα (10) μονάδες για κάθε ένα (1) επιπλέον έτος μέσης εμπειρίας.

3. Ανώτατο Όριο Βαθμολογίας (150 Μονάδες)

Η μέγιστη βαθμολογία που μπορεί να λάβει ένας υποψήφιος για το συγκεκριμένο κριτήριο είναι οι 150 μονάδες.

• Η βαθμολογία αυτή αντιστοιχεί σε μέση εμπειρία δέκα (10) ετών.

4. Λόγοι Απόρριψης

Η προσφορά ενός υποψηφίου απορρίπτεται εάν:

• Δεν τεκμηριώνεται η διάθεση οδηγών με μέσο όρο εμπειρίας τουλάχιστον πέντε (5) ετών.
• Δεν τεκμηριώνεται (ή δεν παρέχονται εγγυήσεις για) την ετοιμότητα του συνόλου των απαιτούμενων και προτεινόμενων οδηγών.

Σημείωση για τον υπολογισμό: Στη συνολική βαθμολογία ($ \Sigma_x $), η βαθμολογία του κριτηρίου Ο κανονικοποιείται (πολλαπλασιάζεται επί 100 και διαιρείται διά 150), ώστε η μέγιστη δυνατή τιμή του να αντιστοιχεί σε 100 βαθμούς (μόρια) εντός της κλίμακας αξιολόγησης.

 

ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΑ ΝΕΑ, 29/5/2026