Παρασκευή 24 Απριλίου 2026

ΤΩΡΑ: Ενσταση της CPT κατά του διαγωνισμού συγκοινωνιών Κρήτης

 Ένσταση ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ (ΑΔΑΜ: 26PROC018731687 2026-03-30) της εδρεύουσας στην Λευκωσία Κύπρου (επί της οδού Θαλή αρ. 4 εταιρείας με την επωνυμία «CPT CYPRUS PUBLIC TRANSPORT SERVICES AND OPERATIONS LIMITED» και αριθμό φορολογικού μητρώου 104046634J, όπως νόμιμα εκπροσωπείται,.....

υποβλήθηκε για τον διαγωνισμό της Κρήτης.

Η CPT έχει ήδη παρουσία σε διαγωνισμούς στην Ελλάδα, καθώς συμμετείχε στο διαγωνισμό αστικών συγκοινωνιών της Θεσσαλονίκης και είναι θυγατρική της ALSA.

ΤΩΡΑ: Στον αέρα και ο διαγωνισμός συγκοινωνιών της Κρήτης




Γιατί υποβλήθηκε η ένσταση

"Με τις προσβαλλόμενες διατάξεις της Διακήρυξης εισάγονται κατά πρώτον κριτήρια ανάθεσης που, υπό το πρόσχημα της τεχνικής εμπειρίας ή της επιχειρησιακής ετοιμότητας, κατατείνουν στην de facto ευνοϊκή μεταχείριση του υφιστάμενου παραχωρησιούχου, παραβιάζοντας ευθέως τις θεμελιώδεις αρχές της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων και της μη διακριτικής μεταχείρισης, όπως αυτές κατοχυρώνονται στο ενωσιακό δίκαιο. Η εισαγωγή τέτοιων ευνοϊκών για τον υφιστάμενο παραχωρησιούχο όρων νοθεύει τον ελεύθερο και ανόθευτο ανταγωνισμό, περιορίζοντας αδικαιολόγητα την πρόσβαση στη σύμβαση σε νέους οικονομικούς φορείς και ακυρώνοντας στην πράξη τη διαφάνεια της διαγωνιστικής διαδικασίας, καθώς η επιλογή του αναδόχου καθίσταται προδιαγεγραμμένη, κατά παρέκκλιση της αρχής της αναλογικότητας.", αναφέρει η CPT και αναλύει στις 12 σελίδες της ένστασης το σκεπτικό.

Δύο πολύ ενδιαφέροντες λόγοι από την ένσταση

Ο όρος 2.4.3.2 και ο όρος 3.1 του Παραρτήματος Ι της Διακήρυξης, στο μέτρο που εισάγουν υποχρέωση στους προσφέροντες να υποβάλουν συγκεκριμένα βιογραφικά σημειώματα (CV) και δικαιολογητικά για τα άτομα που κατά τη σχετική δήλωση που αφορά τη στιγμή της υποβολής της προσφοράς. θα καλύψουν ρόλους Βασικού Προσωπικού, όπως Υπεύθυνος Διοίκησης, Υπεύθυνος Οικονομικής Διαχείρισης, Υπεύθυνος Επιβατικού Σταθμού, Υπεύθυνος Αμαξοστασίου και Συντήρησης, Διευθυντής Κίνησης και Υπεύθυνος Ποιότητας / Υπεύθυνος Ασφάλειας και Υγείας. Κι αυτό διότι η απαίτηση για την υποβολή βιογραφικών σημειωμάτων συγκεκριμένων ατόμων στο στάδιο της υποβολής προσφορών δημιουργεί ένα τεχνητό και μεροληπτικό εμπόδιο εισόδου στη υπό ανάθεση σύμβαση. Ένας ανταγωνιστικός, μη υφιστάμενος προσφέρων φυσιολογικά θα σκόπευε να προσλάβει τους έμπειρους τοπικούς επαγγελματίες που εκτελούν σήμερα την υπηρεσία. Ωστόσο, επειδή αυτοί οι επαγγελματίες απασχολούνται επί του παρόντος από τον υφιστάμενο φορέα, ένας νέος προσφέρων δεν μπορεί να εξασφαλίσει ή να υποβάλει τα βιογραφικά τους στην προσφορά του. Κατά συνέπεια, αυτή η απαίτηση παρέχει ένα αποκλειστικό και ανυπέρβλητο πλεονέκτημα στον υφιστάμενο φορέα εκμετάλλευσης, ο οποίος μπορεί απλώς να υποβάλει τα βιογραφικά του υπάρχοντος προσωπικού του.

Σύμφωνα με την αρχή της διαφάνειας και της αναλογικότητας οι όροι εκτέλεσης μίας σύμβασης πρέπει να είναι σαφείς και να συνδέονται αντικειμενικά με το αντικείμενο της σύμβασης. Παρά ταύτα ο όρος 5.1.4 της Διακήρυξης ορίζει ότι οι ναύλοι επιβατών μπορούν να αναπροσαρμόζονται βάσει του ετήσιου ΔΤΚ "κατά την κρίση της Αναθέτουσας Αρχής." Σε μια 10ετή παραχώρηση όπου ο φορέας εκμετάλλευσης αναλαμβάνει τον συνολικό κίνδυνο ζήτησης, η στήριξη σε έναν αυθαίρετο και διακριτικό μηχανισμό αναπροσαρμογής του πληθωρισμού παραβιάζει την αρχή της οικονομικής διαφάνειας και αποτρέπει τον ακριβή μακροπρόθεσμο επιχειρηματικό σχεδιασμό.

Τι προβλέπει η διακήρυξη για την υποβολή ένστασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση παραχώρησης και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της Αναθέτουσας ή/και της Διενεργούσας Αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας, έχει δικαίωμα να ασκήσει ένσταση ενώπιον της Επιτροπής Ενστάσεων που συστήνει για τον σκοπό αυτό το Αποφαινόμενο όργανο της διενεργούσας αρχής.

Ειδικότερα, κατά της παρούσας διακήρυξης και κατά των αποφάσεων της Διενεργούσας Αρχής που εκδίδονται στο πλαίσιο της παραγράφου 3.1, 3.2 και 3.3 της παρούσας, οι οικονομικοί φορείς έχουν δικαίωμα υποβολής ένστασης μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης εκ μέρους της Διενεργούσας Αρχής.
Η ένσταση συντάσσεται στην ελληνική γλώσσα.
Η Επιτροπή Ενστάσεων εξετάζει την ένσταση κατά το νόμο και τα πράγματα, συντάσσει σχετικό πρακτικό και το υποβάλει στην Διενεργούσα Αρχή προς λήψη αποφάσεως.


Κι αν ο ενιστάμενος δεν ικανοποιηθεί από το αποτέλεσμα της ένστασης

Κατά της απόφασης επί της ένστασης, καθώς και κατά κάθε άλλης εκτελεστής πράξης ή παράλειψης της διενεργούσας αρχής, όποιος έχει έννομο συμφέρον δύναται να ασκεί τα προβλεπόμενα από την κείμενη νομοθεσία ένδικα βοηθήματα και μέσα ενώπιον του αρμοδίου διοικητικού δικαστηρίου, σύμφωνα με το πδ 18/1989.

sakisgeorgiadis